地方立法权扩容背景下律师参与立法前评估问题研究

摘要

我国新 《立法法》 授予所有"设区的市"立法权,未来地方立法必将蓬勃兴起.为保证地方立法的科学性,有必要在立法过程中实施立法前评估.律师参与地方立法前评估具有先天优势,是提高地方立法科学性的重要保障.但是,由于存在观念偏差、 评估机制缺失和律师资源不足三方面的障碍,我国律师参与地方立法前评估的现况很不理想.根据我国国情,为更好地实施和推进律师参与地方立法前评估工作,应在以下三方面作出努力:一是完成对律师政治角色定位的现代转型,二是构建规范的地方立法前评估机制,三是整合和优化现有的律师资源.