对当前财政转移支付所存问题及弊端的思考

摘要

近几年来，在中央财政的大力支持下，上级财政不断加大对下级（特别是西部地、贫困地区、经济不发达和经济欠发达地区等）的转移支付力度，对缓解基层财政改革困难，深化基层改革起到了极大的推动作用。党的十八大和中央经济工作会议精神，以及最近正在召开的全国“两会”，更是把政府体制和机构改革提上了重要议事日程，并开始了新一轮政府机构改革。主要是解决权力分配、职责理顺、部门理清等问题，同时，也提到了政府转移支付、民生保障，等等。但是，随着财政体制改革的不断深化，特别是十多年来分税制的实施，当前财政转移支付也暴露出一些不容忽视的问题与弊端。笔者现就这些存在着的问题和弊端作如下思考。