信访的地方公共政策功能初探——基于浙江省的信访案例

摘要

信访往往反映的是公民的私利诉求,但可能隐含着普遍性的问题,代表了公众的共性诉求,这使得信访与公共政策紧密相关,使信访具有了公共政策功能。在我国现实中,信访问题、信访内容甚至信访处理方式又带有明显的地方特色,信访制度科层化使信访工作一定程度上反映了地方政府的治理能力和治理水平。从地方角度看,信访应当具有地方公共政策的问题发现功能、内容完善功能和执行改进功能,这些功能已被地方信访实践所证明。当然,这并不意味着任何单一的信访活动、信访事件必然就具有这些功能。