精准扶贫第三方评估流程再造:理论依据、现实动因与政策设计——对民族地区精准扶贫第三方评估实践的反思

摘要

第三方评估凭借独立性和专业性优势成为检视精准扶贫工作成效的重要方式,全流程偏向于采取独立作业模式,即评估方案设计、评估信息采集与评估信息处理由第三方评估机构亲力亲为.通过对民族地区精准扶贫第三方评估实践个案的分析,发现独立作业模式可能囿于距离、语言、自然环境和风俗习惯影响,造成公共资源浪费,不符合节约型政府理念.流水作业不失为解决民族地区精准扶贫第三方评估现实问题的有效路径,要求分离评估方案设计、评估信息采集和评估信息处理实施主体,第三方评估机构负责评估方案设计和评估信息处理,与被评估地区邻近的专业型信息采集组织负责评估信息采集.倘要确保民族地区精准扶贫第三方评估流程再造取得成功和不影响评估结果的客观性与公正性,还应保障第三方评估机构的知识产权、培育专业型信息采集组织和加强对评估元信息采集的监督.