内蒙古牧区生态移民的概念、问题与对策

摘要

生态移民是由于生态环境恶化而部分民众改换生活地点的人口流动现象,分自然流动和有组织搬迁两种形式.内蒙古牧区的新时期生态移民现象出现于世纪之交,是一种有组织的社会实践活动,其性质是改善民众生存质量的经济行为,但是其所涉及的内涵与外延却不仅局限于经济行为,甚至触动了民族生活方式的改变等重大问题.因此就内蒙古而言,生态移民不仅是一个实践活动,也是一种理论概念.内蒙古的生态移民作为一种地方建设战略,取得了初步成效,使当事牧民的生活质量接近于城镇居民.但是在移民过程中出现了认识欠缺,措施不当等一系列问题.加强对生态移民的科学认识,树立大生态区域观念,把移民建设纳入规范的制度化轨道是当务之急.