冲突与调和——代议制民主下全民公投制度之审视

摘要

越来越多国家在宪法中规定了全民公投制度,将宪法修改、国际条约批准和加入国际组织等重大事项提交人民进行表决。卢梭的人民主权思想和戴雪的复决权理论构成了全民公投的宪法理论支撑。但是,全民公投并不完美,在理论上主要面临着缺少过程审议、多数人暴政的危险、结果未必正确的质疑。全民公投作为人民主权原则的衍生制度,是对代议制民主的补充,旨在限制代议制民主恣意,两者相互调和。全民公投的宪法监督可以从事前和事后两个方面展开,以确保其合乎宪法要求。