城市建设的市场化融资模式比较研究

摘要

十八届三中全会报告指出，要处理好政府和市场的关系，发展混合所有制经济，推进城市建设管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制，拓宽城市建设融资渠道。典型的城市建设市场化融资方式分为政府代理权融资方式、政府分期付款融资方式、公私伙伴关系融资方式。比较发达国家城市建设融资模式及其发展趋势，对我国创新城市建设融资机制具有启示作用。本报告通过比较分析，针对我国城市建设缺乏稳定的资金来源、资金使用效率不高等问题，提出两点建议：一是结合地方经济的发达程度，提出区分经济落后城市、经济欠发达城市、经济发达城市应采用与之适合的融资方式；二是政府应该把主要精力放在融资环境的营造上，允许私人部门通过特许经营等方式生产并提供产品或服务。