项目类型、伙伴战略与新型多边开发银行的自主性

摘要

同样是由新兴经济体倡议筹建的新型多边开发银行,为什么金砖国家新开发银行(金砖银行)的自主性要远远高于亚洲基础设施投资银行(亚投行)?在治理自主性上,金砖银行董事会比亚投行董事会更难否决管理层提出的倡议;在项目自主性上,金砖银行管理层比亚投行管理层在项目发起和审批过程中所发挥的作用更大。结合委托代理理论和社会化理论,本文提出项目类型与伙伴战略是导致新型多边开发银行自主性差异的两大主要因素。在项目类型上,金砖银行的项目技术复杂程度更高,缺乏统一的项目适用标准,董事会与管理层之间的信息不对称较为严重,使得金砖银行的自主性更高。在伙伴战略上,金砖银行采用本土化的伙伴关系战略,较少受到社会化的压力,使得金砖银行的自主性更高。