民法典下实际施工人起诉发包人的诉权基础

摘要

最高人民法院在司法解释中规定实际施工人可以以直接起诉和提起代位权之诉两种诉讼方式直接向发包人主张权利,实质上赋予了实际施工人以实体权利。理论上,实际施工人直接起诉的诉权基础应当理解为突破不当得利之债的相对性。民法典实施后,第25条不应再被适用,第24条则建议吸纳进民法典或另行作出解释。