乡镇公务员晋升“科级天花板”现象的交易成本分析

摘要

在政治激励市场中,职级晋升既是所有公职人员都追求和偏好的产品,又是一种稀缺产品,也是激励公职人员担当作为的重要举措,想在市场交易中获得稀缺标的就需要付出更高的交易成本。但囿于晋升渠道单一化、晋升机制隐性化等问题压缩了乡镇公务员的晋升空间,降低了乡镇公务员参与晋升竞争的收益预期。高昂的交易成本和偏低的收益预期共同形塑了乡镇公务员晋升中的“科级天花板”现象,引发了乡镇公务员的职业倦怠,严重阻碍了乡镇治理现代化进程。据此提出拓宽晋升渠道、完善考评制度、破除隐性机制的建议以降低乡镇公务员晋升的交易成本,从而激发乡镇公务员群体的工作热情,进一步实现基层治理现代化。