关于流动人口计划生育服务与管理问题的思考

摘要

流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军.流动人口的主体主要是指处在生育旺盛期的育龄人口,这个流动的庞大育龄群体,不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战,而且给人口计生工作带来了新的更大的难题. 一流动人口的现状及特点 三门峡经济技术开发区位于城市边沿,是城市流动人口相对集中区,流动人口主要有以下特点:一是来源广泛,农业人口比重大.外来人口涉及全国众多省份,农业人口比重大,占81％;青壮年和男性比例高,占74％.二是居住时间短暂,从事职业多样化.他们主要从事建筑、运输、贩卖、餐饮、服务、加工、收旧等职业,大多是城里人不愿干的苦、脏、累、险行业工作,还有部分无正当职业,从事拾脏扒荒等.三是居住点分散,居住环境较差.大多数流动人口居住在个体小旅店、施工工地的工棚、居民出租房屋内,居住环境较差,且多以同乡、同族等关系聚居在一起,形成了以地域为纽带的"民工群".