流动人口计划生育服务与管理对策研究——以金湾区为例

摘要

在当前开展的流动人口服务与管理工作当中，流动人口计划生育服务与管理是难点与重点所在，同时也是创新与加强社会管理、健全基本公共服务的一项关键内容，直接关系到低生育水平稳定以及基本国策的实现，还是全面处理人口问题、加快建设和谐社会的关键任务。论文通过阐述流动人口计划生育服务管理等内涵与概念，对流动人口计划生育的理论依据、现行政策、权利义务等进行分析，以珠海市金湾区为例分析了流动人口计划生育服务与管理中的现状，并对存在的困境和对策进行了探讨。
　　随着珠海市定位为珠江三角洲西岸核心城市，以及金湾自身转型升级的需要，使得金湾城市发展将发生根本性变化，伴随金湾区经济社会的快速发展，流动人口不断涌入，全区流动人口14.68万人，占全区总人口的65％，其中18-49周岁的育龄流动人口12.07万人，男女比例接近。由于受到体制、机制的制约，大部分流动人口在现居住地难以享受与户籍地人口同等的计划生育服务，相关权益得不到充分保障，在落实流动人口计划生育基本公共服务均等化及保障流动人口合法权益等方面还面临着诸多困难和问题，通过对流动人口计划生育服务管理的问卷调查、座谈等发现，加强对流动人口服务管理工作的立法和通过协调各方力量、加强综合治理齐抓共管为流动人口提供社会服务，是解决问题的最有效的办法。
　　本文通过借鉴国内一些流动人口计生工作先进典型地区的经验，参照其具体做法，积极探索符合金湾区流动人口计划生育服务管理的最佳模式，深入研究如今流动人口计划生育服务管理现状及存在的困境，主要从建立健全法律制度、探索完善管理模式、转变职能拓展服务内涵、完善信息化建设、加大后勤保障等方面，提出有针对性的建议和对策，期望推动流动人口计生工作继续向前发展。另外，在基层政府对流动人口计划生育创新管理工作方面，也希望可以提供一定的参考与借鉴。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．2．3 国内外研究综述

1．3 研究内容和研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 流动人口计划生育服务与管理研究的理论综述

2．1 流动人口计划生育服务与管理的概念内涵

2．1．1 流动人口的概念

2．1．2 计划生育服务与管理的概念

2．1．3 流动人口计划生育服务与管理的概念

2．2 流动人口计划生育服务与管理的理论依据

2．2．1 治理理论

2．2．2 基本公共服务均等化

2．2．3 新公共服务理论

2．3 流动人口计划生育服务与管理的现行政策

2．3．1 中国流动人口计划生育服务与管理政策

2．3．2 广东省流动人口计划生育服务与管理政策

第3章 金湾区流动人口计划生育服务与管理的现状分析

3．1 金湾区流动人口基本情况

3．1．1 金湾区流动人口总量

3．1．2 金湾区流动人口年龄结构

3．1．3 金湾区流动人口文化程度

3．1．4 金湾区流动人口家庭式流入

3．1．5 金湾区流动人口计划生育服务与管理的发展历程

3．2 金湾区流动人口计划生育服务与管理的举措和成效

3．2．1 主要举措

3．2．2 主要成效

3．3 金湾区流动人口计划生育服务管理存在问题及成因分析

3．3．1 存在问题

3．3．2 成因分析

第4章 国内外流动人口计划生育服务与管理的经验借鉴

4．1 国外人口服务模式

4．1．1 澳大利亚的家庭保健服务模式

4．1．2 日本的家庭保健服务模式

4．2 国内其它地区流动人口计划生育服务与管理的先进经验

4．2．1 广州市越秀区流动人口计划生育社区化管理

4．2．2 浙江省宁波市流动人口基本公共服务均等化

4．2．3 安徽省精心打造家庭发展服务载体品牌

4．3 国内外先进经验对金湾区的借鉴意义

第5章完善金湾区流动人口计划生育服务与管理的对策建议

5．1 建立健全法律制度

5．2 探索完善管理模式

5．3 转变职能、拓展服务内涵

5．4 完善信息化建设

5．5 加大后勤保障

结论

致谢

参考文献

附录