零余额账户的性质 作用及有效管理

摘要

@@ 现行预算资金拨付方式,是通过财政和预算单位分散设立多重账户进行的,主要弊端是:分散和重复设置账户,导致预算资金活动透明度不高;预算收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;大量预算资金滞留在预算单位,降低了使用效率;预算资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生,甚至出现腐败现象.这与建立公共财政的要求很不适应.因此,需要对财政支付制度进行根本性改革,改革的目标是通过建立国库单一账户体系,实现财政集中支付.其中,零余额账户在财政集中支付过程中具有重要作用,是实现财政集中支付的桥梁.零余额账户在我国财政、国库管理中是一个新概念,本文拟对这一概念谈几点认识.