私自发包合同无效

摘要

江苏省仪征市刘集镇读者郑某来信：村委会去年初召开村民会议．讨论果园发包一事．但未能达成一致意见。到年底．村委会私下与他人签定承包合同，将果园全部发包。请问：该发包合同是否有效？