近35年来地方人大立法的发展与评析--以北京市人大为例

摘要

改革开放以来，地方人大的立法职能得到了较快速的发展，立法数量迅速增长；实施性立法占有相当比重，自主性立法和先行性立法也有所增加；由于立法程序逐渐严格，立法质量也逐渐提高。总之，地方人大在立法过程中的角色由被动变为主动，正从一个“被动立法”的政治性机构转向一个更加复杂、更为现代化的“主动立法”的法治结构。尽管地方人大的监督职能和代议职能仍不够活跃，地方人大立法职能的迅速发展，从一个侧面反映了我国地方民主法治建设的进步。