21世纪减灾战略使21世纪成为一个更安全的世界:减轻灾害和降低风险

摘要

@@ 1引言rn尽管灾害是不可避免的,消除所有的风险是不可能的,然而,有很多技术性的措施,传统实践以及公共经验能减轻经济和社会灾害的严重程度.虽然灾害和突出事件是自然界所固有的,但人类的行为是可以改变的.按照秘书长的话说就是:"首要的是我们必须由(对灾害)反应的文化向预防的文化转变.预防不仅比救助更人道,而且更廉价……尤其是,我们不要忘记预防灾害在道德上是迫切的,并不亚于减少战争的风险."