从攻坚式到制度性:后脱贫时代相对贫困治理的范式转换

摘要

随着以绝对贫困为治理重心的脱贫攻坚战胜利落下帷幕,我国也会由此迈入以相对贫困治理为治理重心的后脱贫时代。伴随着治理重心的转移,进入后脱贫时代我国贫困治理的特征、战略等都将发生深刻变化。而这一深刻变化也将使曾在脱贫攻坚战中发挥重要作用的攻坚式治理范式陷入困境之中。正是基于这样的发展逻辑,一种蕴含网络式思维、法律思维、责任思维的制度性治理范式应运而生。其关键策略就在于平衡多元治理主体、直面路径依赖问题、构建灵活治理机制、力保制度的相对稳定性。这一制度策略既反映出了工具理性思维,又体现了价值理性思维,更符合国家治理现代化的发展趋势,必然成为我国后脱贫时代相对贫困治理的新方向。