“草根民主”透露新绿

摘要

cqvip:“草根民主”是学者们对我国基层民主的形象称谓。22年前,一块写有“村民委员会”字样的木牌,赫然出现在广西合寨村,中国乡村民主自治由此发端。在中国民主政治史上,这块木牌有与安徽小岗村按满手印的承包合同同等重大的意义。8年后,《村民委员会组织法(试行)》出台,合寨村村民自治的尝试,则终于掀起了中国乡村民主选举的序幕。此后,中国草根阶层的民主进程飞速发展,截止到目前,中国农村已经全部实行了全体村民直接选举村委领导成员的做法,初步实现了农村的基层民主。近年来,“草根民主”由村级向县乡以及城市基层蔓延和延伸,以其强大的生机和活力,不断地推动着我国民主建设的发展。在这个进程中,值得一提的是1998年底四川省遂宁市步云乡的乡长直选。在当时,这曾引起了很多的争论,有人甚至认为这种形式与现行的法律相悖,以及可能削弱党的领导等。在2001年底换届选举时,步云乡对直选方案进行了重新设计,成功实现了与法律的对接。同时,试运行3年的结果,从制定一个行之有效的制度化的规则和方法、充分动员群众提高参政议政的能力、选出一个好乡长这样的三条标准来看,步云乡的乡长直选是成功的。这些都证明乡长直选是基层民主创新的一个有益尝试和成功的范例,为提高和发扬农村基层民主打开了一条新的道路。?