建议完善人民陪审员参审评议的程序规则

摘要

自我国人民陪审员制度确立以来，“陪而不审”便如影随形般的存在着，成为社会各界在批评人民陪审员制度时最轻易拿出的理由，也是最让制度的设计者、实践者困惑的一个难题。这一现象是多方因素造成的，其中陪审员参审评议缺乏程序规则保障是一个重要原因。