省市县府际关系改革的浙江经验及理论贡献

摘要

从1978年开始,中国开启以。分权化为导向的政治经济体制改革,促进了经济社会的快速发展,但也在一-定程度上造成了地方治理的碎片化问题。同时,20世纪90年代的分税制改革使地方财权不断上移,而具体事权又逐渐下放,造成地方政府财权与事权配置的结构失衡。而且,在经济全球化浪潮中,地方(特别是大都市区)的经济转型升级和政府职能转变面临着国际竞争的巨大挑战。本文立足于省、市、县府际关系改革的浙江实践,对基于浙江省府际关系改革而提出的相关理论进行提炼总结,并在与西方理论的对话中,丰富新时代中国特色的国家和地方治理理论。