创新型城市试点对绿色创新效率的影响机制

摘要

作为环境保护与创新驱动有机融合的重要途径,绿色创新是实现地区经济高质量发展的有力支撑,而创新型城市建设则是落实国家创新战略的主要载体,这一试点政策是否对绿色创新效率产生影响值得探讨。基于2004—2018年中国285个城市的面板数据,将创新型城市试点政策作为一项准自然实验,利用PSM⁃DID方法分析试点政策对绿色创新效率的作用效果及影响机制。研究发现:①创新型城市试点政策对绿色创新效率的平均影响净效应为0.0621,意味着试点政策显著地提升了绿色创新效率,该结论经过更换变量测算指标、剔除同时期其他政策干扰以及安慰剂检验之后仍然成立。②从城市异质性角度来看,对于东部地区城市、重点城市和特大城市而言,创新型城市建设可以显著地提升绿色创新效率,而在中西部地区城市样本中,试点政策对绿色创新效率的正向促进作用相对较小,同时一般城市和中等城市中试点政策并没有产生出显著的积极效果。③创新型城市试点政策能够通过提高人才集聚程度、资本深化能力、信息化水平以及环境规制强度,进而对绿色创新效率产生出明显的推动作用。因此,要积极扩大创新型城市试点范围,结合地区实际和禀赋优势推动试点城市建设,把握住创新型城市建设的机遇期和窗口期,提高自身的经济发展水平和科技综合实力,以绿色创新链合作和产业价值链分工为突破,注重发挥挖掘自身的比较优势与绿色发展潜力。明确创新活动中环保主体的责任范畴,制定细化污染物排放标准要求,推广应用清洁生产绿色技术,采取多样化的举措促进绿色创新效率提升。