领导者如何科学决策、民主施政——周恩来领导思想对提高领导干部治理能力的启迪

摘要

提高领导者决策制定和实施能力是推进国家治理能力现代化的重要内容,周恩来就此问题的深邃思考对提高领导干部治理能力有重要启示意义。他阐明科学决策的制定过程必须经过分析环境特点、确定任务方针、提出策略口号、制定计划和指示四个基本环节,同时还要以充实可靠的信息为依据。他主张在决策执行中应该坚持民主施政的原则,运用说服教育、互相协商、求真务实和真心交友的方式构建领导者与被领导者的和谐关系。他认为无论是决策的制定还是实施皆应与有效的监督和执行结果的审查相结合,而监督审查又应重在实效,采取自上而下和由下而上两种方式进行。