东川实验:力突就业重围

摘要

最初引起我们关注东川的是它的两个全国第一:一个是它的高达40.2%的城镇失业登记率,是全国之最;另一个是东川省级再就业特区,为全国首家。其实,这两个第一都直指一个主题,我国就业问题的艰巨性和重要性。作为一个典型的因矿设局,因局设市的资源型城市,东川的就业问题有其代表性,也有特殊性。先有“三农”问题带来的“国家级贫困地县”帽子,后有“四矿”问题引发的大量贫困人口。而东川矿务局的整体关破更是将就业矛盾激化,当地的百姓生活和城市生存面临着严重危机。云南省首次在全国提出建立东川省级再就业特区,力图通过一系列举措改善投资环境,调整产业结构,提升就业力,重新打造城市形象。其做法不仅对东川具有现实意义,也可能对其他资源型城市,乃至非资源型城市破解就业与再就业难题提供一种思路。