改革“九四体制”

摘要

＜正＞将社会政策的实施责任集中,同时将经济活动的管理权力下放,给地方政府更多动力发展经济,也减少它们与"民"争利的动机1994年中国进行分税制改革之后,财力迅速向中央政府集中,而此前中央财政高度依赖地方。分税制后,地方依赖于中央。集中表现为两方面,一个情形是原来由地方政府所有的权力,被中央政府回收,即经济集权。另一个情形是中央政府出台新的政策,而要