“放管服”背景下差旅费包干报销的探讨——基于中科院科研财务助理视角

摘要

2014年以来,国家深入推进科技领域“放管服”改革,出台了一系列重要政策文件,从最早的国发[2014]11号文到国办发[2021]32号文,其中包括为了激发科研人员的积极性,解决科研经费报销繁的问题。差旅费的报销在科研经费各类科目经费报销中所需耗费的沟通、审核以及拍照粘贴佐证材料的时间成本是最高的,也不利于激发科研人员出差的积极性。中国科学院下发了《关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》(条财字[2019]58号文),提出对科研差旅和出国经费实施更大力度的“包干制”管理试点,进一步简化财务报销。本文通过梳理事业单位差旅事项和管理流程,分析科研院所现行的差旅费报销制度中的问题,探讨在“放管服”背景下是否可以推行差旅费包干的报销制度,以及怎样开展包干制报销,并提出可行的改进差旅费管理流程的方案和差旅费报销信息一体化机制,从而解决差旅费报销繁的问题,提高差旅费的报销效率和服务水平。