基于“应然”视角的国土空间规划的演变与作用探讨

摘要

国土空间规划是国家治理的重要抓手,也是对国家新时代发展战略的落实。对国土空间规划的理解不能切断其历史演化的过程,要从规划历史发展的角度来理解国土空间规划的产生和未来。改革开放以来,空间规划的发展历程可划分为“多规并行”“多规合一”和“国土空间规划”3个阶段,不同时期规划类型的产生适应了当时特定的发展情境,对特定的发展阶段产生积极的效用。研究提出,国土空间规划不是“泛化规划”,聚焦主要发展问题、优化核心规划内容有助于加快当前国土空间规划的编制工作。