市域国土空间规划视角的土地利用分类体系探讨

摘要

研究目的:中国幅员辽阔,必定要建立多尺度空间和多行政层级的国土空间规划体系,不同层级的土地利用分类精度需求各不相同,针对土地利用现状调查分类和土地利用规划分类的要求也不尽相同.本文从市域国土空间规划视角出发,根据该层级的使用精度需求、上承下接的需求,试图构建一套覆盖全市域的土地利用分类体系. 研究方法:采用比较分析、系统分析、经验归纳等方法. 研究结果:梳理各个部门历次采用的土地利用分类体系之间的传承、差异和存在的问题,立足于未来市域层面国土空间规划的工作重点与特点,构建与之相适应的、陆海全域统筹的、可上下传导的、与现行体系可衔接的土地利用分类体系. 研究结论:提出“5+22+66”的分类体系并界定各地类含义与衔接方式,其中一级类为农用地、生态用地、建设用地、使用用海、保护用海五大类.