公共管理视角下村庄公共设施的治理--以上塘自然村水利设施治理为例

摘要

村庄是我国村民参与公共事务最直接、最频繁的社会治理层次,比村委会的治理活动蕴含着更深层、更丰富的治理内容.当前我国村庄治理不仅存在社会治理的失效,而且存在着国家、市场和社会三者共同失效的现象.而其失灵的根源是这一治理模式单向地强调国家的价值和意志,抑制了参与者的利益和价值表达,使参与者失去参与治理的积极性.