权力与职能关系视阈下机关事务管理体制改革实践——以S省为例

摘要

机关事务管理体制从“分散”向“集中”转变的实质是将机关事务的管理权限从多部门集中到一个部门,涉及的是政府内部横向权力关系的调整,这也意味着机关事务管理部门权力边界的延伸和部门职能的扩大。本文基于权力与职能关系的视角,结合S省对目前机关事务集中统一管理改革的内在逻辑和实践路径进行梳理后认为,以法律、行政法规或权力清单的方式明确机关事务管理部门的职能设置是未来机关事务管理体制改革的关键。