排污费改税对重污染行业企业的政策效应分析

摘要

对污染者收费,是将外部环境成本内部化的一个重要经济手段.在排污费升级为环境保护税的背景下,本文以2013—2019年沪深A股重污染行业171家上市公司为研究样本,分析了费改税对企业所承担排污成本的影响,以及环境保护税法施行的微观效应.研究发现,费改税后企业缴纳的环境保护税较之前的排污费有大幅下降,但不同类型企业的税负存在差异.通过收集绿色专利申请数量的相关信息发现,开展绿色技术创新的企业比例低于预期.本文最后提出,我国应进一步完善环境保护税制,提高税收优惠门槛,并采取有效措施,解决税收征管中的信息不对称问题.