清代河南乡规民约碑刻在乡村社会治理中的功能作用

摘要

乡规民约是清政府为加强基层社会治理采取的一项重要措施.它由乡村里长首事主持,村民议定,报县批准,立碑公布.依据其内容可分为综合治理和专项治理两类,它将礼治与法治融为一体,以封建宗法礼教为指导思想,以劝善惩恶、广教化而厚风俗为己任,赋予乡村基层政权行政与司法的权力,使其具有说服教育、禁止和处罚的功能,对于规范村民行为,提高村民素质,维护社会治安,促进社会秩序稳定,剔除社会陋习,树立良好风尚等有着不可替代的作用,同时也暴露出自身的弊端,终因无人监督而悄然销声匿迹.