中国国家荣誉制度立法研究

摘要

新中国成立后，从宪法到政府组织法均设有专门的国家荣誉条款，并出台了授勋条例等一系列法律规范，初步形成了以勋章奖章制度、国家荣誉称号表彰制度和政府奖励制度为基本内核的国家荣誉制度。“文化大革命”期间，这些制度多遭破坏。改革开放后，国家荣誉表彰等领域的立法得到加强，国家荣誉制度迅速恢复和发展。但总体而言，目前我国国家荣誉管理的法治化程度偏低，国家荣誉称号的设立、颁授等都比较混乱，尤其是相关法律中没有规定法律责任条款，导致很多国家荣誉称号被随意设立，这有损国家荣誉的严肃性和权威性。我国有必要适时制定《国家荣誉法典》，对国家荣誉的设立、分类、授予对象、授予标准、评选原则、评选程序、监督管理等进行统一而权威的规范，提升我国国家荣誉表彰活动的法治化和国际化水平。