山东省属国有资产“管资本”监管模式研究

目录

1 绪论

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究综述

1.2.1国外研究综述

1.2.2国内研究综述

1.3研究思路和框架

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3研究范围的界定

1.3.4论文结构

1.4可能的创新点

2相关概念界定和理论基础

2.1相关概念

2.1.1国有资产和国有企业

2.1.2 国有资产监管

2.2理论基础

2.2.1产权理论

2.2.2 委托代理理论

3山东省属国有资产“管资本”监管模式构成与比较分析

3.1山东省属国有企业和国有资产监管概述

3.1.1山东省属国有企业发展历程和现状

3.1.2 山东省属国有资产监管模式转变

3.2山东省属国有资产“管资本”监管模式构成要素

3.2.1监管主体

3.2.2监管对象

3.2.3监管体制

3.2.4监管方法

3.3“管资本”模式与“管企业”模式的比较特征

3.3.1监管的侧重点、方式、管理层级均有所不同

3.3.2“管人、管事、管资产”的新职责

4山东省属国有资产”管资本”监管模式存在问题分析

4.1监管主体的双重职能定位不利于履行监管职责

4.1.1监管主体承担行政职能

4.1.2监管主体公共管理和出资人职能交叉

4.2监管对象法人治理结构不健全

4.2.1未建立完备的组织建设和运行机制

4.2.2功能定位和管控模式有待优化调整

4.3监管体制不完善

4.4监管方法相对陈旧导致监管效果有差距

4.4.1国有资本布局不够优化

4.4.2国有资本投资运营能力不高

4.4.3分类考核体系发挥作用不理想

4.5监管范围未包括所有国有资产

5国内外国有资产“管资本”监管模式实践案例

5.1新加坡“淡马锡”模式

5.2上海国际集团模式

5.3经验启示

6完善山东省属国有资产“管资本”监管模式的建议

6.1明确监管主体责任

6.2健全监管对象的法人治理结构

6.2.1优化组织建设和运行机制

6.2.2优化功能定位和管控模式

6.3健全完善监管体制

6.4创新监管方法做优做强国有资本

6.4.1推动国有资本向十强产业布局

6.4.2提高国有资本运营收益率

6.4.3组建配套分类考核体系

6.5扩大监管范围

6.6完善国有资产监管的法律法规

7结语

参考文献

致谢