声明
绪论
（一）选题背景
（二）研究意义
（三）研究思路、内容、方法
1、研究思路
2、研究内容
3、研究方法
（四）创新与不足
1、创新之处
2、有待进一步完善之处
一、个人所得税典型司法案例引入
（一）范冰冰个税逃税案案情介绍
（二）逃税手段
1.签订“阴阳合同”
2.个人工作室隐匿报酬
3.范冰冰担任法人的企业少计收入
4.范冰冰作为法人的企业未代扣代缴个人所得税
（三）避税方式
1.设立个人独资工作室
2.充分利用税收洼地
3.通过特殊股权构架身兼多职分散收入
4、利用“壳公司”避税
（四）案例引发的法理思考——我国高收入者个人所得税流失的现状
1.《个人所得税法》中高收入者征税规定
2.高收入者个人所得税流失规模
二、个人所得税征管的现实困境
（一）征管工具较为封闭
1、大数据应用不充分
2、信用体系建设滞后
3、配套制度建设不完善
（二）征管主体问题多样
1、双重领导格局不顺畅
2、人员和机构设置不合理
3、基层征管力量薄弱
（三）征管对象不够合理
1、税收公平体现不够
2、全员明细申报造成申报质量不佳
3、高收入者监管不力
4、纳税人遵从度不高
（四）征管方式存在漏洞
1、税务稽查缺位
2、处罚力度不大
3、申报频率过高
4、自然人汇算清缴可操作性不强
三、我国个人所得税新税制对税收征管的新要求
（一）居民纳税人判定时间调整加大涉税信息处理难度
（二）税率结构调整加大涉税信息处理难度
（三）扣除方式改变致使涉税信息获取难度加大
（四）新个税要求增加个人反避税管理
1、引入个人所得税反避税条款
2、CRS机制要求加强个人账户管理
（五）增加信息共享的规定，要求大数据共享平台建立
1、专项附加扣除要求建立信息共享平台
2、立法明确建立信息共享平台
四、大数据背景下个人所得税征管的国际经验借鉴与启示
（一）确立大数据税收征管思维
（二）将大数据技术应用于税收征管
1、对纳税人进行有效管理
2、利用大数据加强税源监控
（三）建立信息共享与部门协作机制
1、英美应用高度整合的数据系统
2、荷兰整合多部门数据信息
3、意大利实现涉税信息在多部门的共享
（四）建立纳税社会信用体系
五、完善与现行个人所得税税制相适应的征管建议
（一）完善税收制度，规范扣缴管理
1、加强个人所得税的预扣预缴管理
2、要建立规范化的汇算清缴和申报退税制度
3、完善专项费用扣除制度
（二）优化征管系统，促进信息共享
1、加强新自然人税收管理系统的建设和运用
2、促进信息资源共享
（三）加强税法宣传，做好分类指导
1、加强税收宣传，营造良好纳税氛围
2、强化服务意识，做好分类指导
（四）健全信用机制，改善税收环境
1、区分纳税人等级
2、共建信用机制
（五）推进涉税服务，强化税务稽查
1、促进涉税服务行业发展
2、加强对特定行业与群体的税务稽查
结论
参考文献
致谢
内蒙古大学;
