个人所得税征收模式实施条件的比较分析—兼论我国个人所得税征收模式转变

摘要

我国个人所得税自1980年开征以来不断完善，在筹集财政资金、调节收入分配等方面发挥了一定作用，但在税制设计和征管实践中仍存存诸多不足，其中之一即是分类征收模式无法体现量能原则，有失公平，且易导致收入分解，逃避税收。本文着力分析不同征收模式的实施条件，结合我国个人所得税征纳实际，探讨不同征收模式与现实条件的匹配状态，认为综合分类相结合模式是较为合意的选择。因此，应不断完善甚或创造征管条件，进行渐进式改革，逐步扩大综合征收的纳税人范围，实现个人所得税模式转变的平稳过渡。