我国资源税费改革中的税费关系研究——以矿产资源税费为例

摘要

当今社会，对自然资源的开发利用发挥着举足轻重的作用。我国正处于经济增长方式和产业结构转型升级的关键时期，以及当今社会资源短缺与浪费并存的现状。在我国，资源的回采率和利用率都不高，从而不仅导致资源大量浪费和生态环境破坏严重，而且更为重要的是，这种资源开采利用模式显然不利于我国经济增长方式转型与产业结构的优化升级，同时还在很大程度上制约了我国国民经济有质量、有效益和可持续增长的实现。当前我国矿产资源税费制度一方面构成复杂，具体包括资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费、矿业权费、石油特别收益金和各种行政事业性收费等组成；另一方面，矿产资源税费项目繁多，但制度设计目标错位以及不明确，导致矿产资源税费调节的利益关系混淆，未能发挥其应有功能。我国矿产资源税费制度改革应在坚持“税费并存”和“清费立税”的基础上，建立一套税费制度目标定位科学准确、税费性质明确、名目清晰的矿产资源税费制度体系，从而实现税费归位与各司其职。　　本文具体分析了改革前提下矿产资源税费的相互关系与未来走向。本文总共分为六个部分：第一章主要介绍了本文的研究内容、方法，创新点和可能存在的不足。第二章介绍了我国矿产资源税费的相关理论分析架，第三章矿产资源税费制度的演进与存在问题，这一章首先从资源税制度和资源费制度两个维度对我国矿产资源税费制度的演进与发展进行全面梳理，明晰我国矿产资源税费制度变迁的历史背景；其次，将我国矿产资源税费制度存在的问题进行归纳。第四章介绍了美国、澳大利亚矿产资源税费情况。第五章提出矿产资源税费制度改革的政策建议。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第一章 绪论

第一节 选题背景与研究意义

第二节 相关问题的国内外文献综述

第三节 研究内容和研究方法

第四节 本文的创新点与不足之处

第二章 矿产资源税费的相关理论分析

第一节 相关概念界定

第二节 征收矿产资源税费的理论依据

第三节 矿产资源税费体系的主要功能

第三章 矿产资源税费制度的演进与存在问题

第一节 我国矿产资源税费制度的演进

第二节 我国矿产资源税费制度现状

第三节 我国矿产资源税费制度存在问题

第四章 矿产资源税费制度的国际比较

第一节 国外矿产资源税费制度概述

第二节 美国的矿产资源税费制度

第三节 澳大利亚矿产资源税费制度

第五章 我国矿产资源税费改革的政策建议

第一节 矿产资源税费制度改革的总体思路

第二节 矿产资源税费制度改革的具体措施

参考文献

致谢