低碳经济背景下我国石油资源税费改革研究

摘要

世界大多数国家,特别是发达国家越来越关注全球气候变暖,减少温室气体排放量的呼声日益高涨,催生了新的经济模式——低碳经济,全球步入了低碳经济时代。中国高碳经济的特征十分明显,资源环境与经济发展的矛盾十分突出,承受了来自国际的巨大压力。石油作为一种化石能源在温室气体排放中占有很大的比重,目前国际上已经将温室气体列为准污染物,各国通过各种政策手段控制碳排放,各大石油公司也已经将减少温室气体排放作为最重要的社会责任。在中国,一方面政府尚缺乏相应的调控政策,另一方面中国的石油公司缺乏承担碳减排责任的意识,引导石油企业走向低碳经济发展模式、减少碳排放迫在眉睫。众所周知,税收是一种有效的政策执行和市场调控手段,如何对石油资源税费这种石油行业特有的税费进行改革,以达到保证石油资源的稳定供应,并引导石油企业进行低碳技术创新、节能减排等低碳发展模式的目的成为本文研究的主要内容。
　　 本文首先对我国现行石油资源税费体系进行介绍,结合低碳经济的核心内涵,对我国石油资源税费体系现状进行定性评价,进行问题分析;其次,建立我国石油税费政策的可计算一般均衡(CGE)模型,编制中国2007年社会核算矩阵作为本文CGE模型求解的数据基础,进行参数标定,运用GAMS软件对CGE模型进行求解。讨论模型中引入石油资源税和碳税的思路,并对模拟结果进行分析;最后结合文献研究结果以及政策模拟结果提出石油资源税费改革建议。本文认为低碳经济背景下石油资源税费应当凸显出石油的资源属性和“碳排放”属性,并以此作为改革的准则,石油资源税费改革应当协调企业利益、居民福利、政府财政以及国家经济增长之间的利益关系以适应低碳经济发展的要求。

目录

文摘

英文文摘

第1章 前言

1.1 研究背景和研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 我国石油资源税费制度研究

1.2.2 发展低碳经济的管理手段研究

1.2.3 能源政策模型研究

1.3 研究内容和研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第2章 低碳经济背景下我国石油资源税费现状分析

2.1 低碳经济的概念与核心

2.2 低碳经济背景下我国石油资源税费现状评价

2.2.1 我国石油资源税费体系介绍

2.2.2 低碳经济背景下我国石油资源税费现状评价原则

2.2.3 低碳经济背景下我国石油资源税费现状评价

第3章 石油资源税费可计算一般均衡模型的构建

3.1 可计算一般均衡模型的介绍

3.1.1 可计算一般均衡模型的概念与应用

3.1.2 可计算一般均衡模型的建模原理

3.2 石油资源税费可计算一般均衡模型的构建

3.2.1 模型相关设

3.2.2 模型中变量和参数介绍

3.2.3 模型的基本结构

3.3 可计算一般均衡模型所需数据的编制、标定

3.3.1 可计算一般均衡模型的求解基础——社会核算矩阵的原理及基本结构

3.3.2 宏观社会核算矩

3.3.3 宏观社会核算矩阵的分解

3.3.4 模型中各种数值的确定

第4章 基于可计算一般均衡模型的石油资源税费政策模拟

4.1 石油资源税政策模拟分析

4.1.1 CGE模型中引入石油资源税的思路

4.1.2 石油资源税政策模拟结果及分析

4.1.3 敏感性分析

4.1.4 石油资源税政策模拟结论

4.2 碳税政策模拟分析

4.2.1 CGE模型中引入碳税的思路

4.2.2 石油碳税的政策模拟结果及分析

4.2.3 石油碳税政策模拟结论

第5章 低碳经济背景下我国石油资源税费政策改革建议

5.1 完善“资源属性”的政策建议

5.1.1 理顺石油资源税费体系

5.1.2 完善资源税税制

5.1.3 改进矿区使用费制

5.1.4 改革特别收益金制度

5.2 完善“碳排放属性”的政策建议

5.2.1 引入碳税,直接引导石油行业的低碳发展

5.2.2 改进“碳排放”间接控制手段

5.2.3 调整利益分配机制

第6章结 论及研究展望

参考文献

附录

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢