环境影响评价制度中的公众参与问题研究——比较行政法的视角

摘要

本人拟以比较行政法的视角选择环境影响评价制度中的公众参与问题作为论文题目，试图从比较环境行政法的角度对我国环境影响评价制度中的公众参与问题作比较的分析和探讨，以期能借鉴外国环境法治发达国家的立法和制度实践，为我国的环境影响评价的公众参与体制的完善提出拙见。 第一章首先提出了我国环境影响评价制度中的公众参与问题，在梳理我国环境影响评价制度的过程中，对目前我国公众参与环境影响评价的现状和问题根源作了概括性的分析，在此基础上，重点论证了公众参与在环境影响评价制度的应有地位，明确指出公众参与对于环境影响评价制度的核心意义，最后论证以比较行政法的视角解决上述问题的思路。 第二、三、四章是本文的主体和核心，将分别分析和评价美国、日本、德国三个国家的公众参与环境影响评价制度，每一章首先介绍本国的环境影响评价制度的发展概括与现状，试图有一个整体和框架性的了解，在此基础上对各国有关环境影响评价制度的相关法规作微观上的规范分析，最后对这个国家的此项制度作特点上的总结，并深入分析制度实施的效果，将每个国家的公众参与环境影响评价制度与我国作横向上比较，从中找到异同，以得到系统的借鉴，在比较的过程中注重每个国家行政法与公众参与环境影响评价制度的关系分析，从中找到一系列重要的影响因素。 第五章以核心部分的分析为基础得出结论，提出我国公众参与环境影响评价制度的原则，并由行政法对于公众参与环境影响评价制度的重要影响因素的分析提出我国公众参与环境影响评价的一系列制度保障，最后将对我国现有的公众参与环境影响评价相关法规作整体上的评述，试图提出对于完善公众参与环境影响评价制度的合理建议。

目录

文摘

英文文摘

原创性声明及关于学位论文使用授权的声明

引 言

第一章我国环境影响评价制度中的公众参与问题

一、我国环境影响评价制度的发展过程与公众参与的现状

(一)、我国环境影响评价制度的发展过程

(二)、我国环境影响评价制度中公众参与的现状

(三)、我国坏境影响评价制度中公众参与的问题根源

二、公众参与在环境影响评价制度中的地位

(一)、环境法中的公众参与——环境行政理念转变的结果

(二)、公众参与在环境影响评价制度中的地位

三、完善我国公众参与环境影响评价制度的思路——比较行政法的视角

第二章美国的公众参与环境影响评价制度

一、美国公众参与环境影响评价制度概况

二、美国公众参与环境影响评价制度的法规评述与横向比较

(一)、背景介绍

(二)、相关法规评述

三、对美国公众参与环境影响评价制度的评价

(一)、美国公众参与环境影响评价制度的特点

(二)、美国公众参与环境影响评价制度的实效

(三)、美国行政法与公众参与环境影响评价制度的关系分析

(四)、中美公众参与环境影响评价制度比较

第三章日本的公众参与环境影响评价制度

一、日本公众参与环境影响评价制度概况

二、相关法规评述与横向比较

(一)、日本关于公众参与环境影响评价对象的规定

(二)、日本公众参与环境影响评价的阶段与范围

(三)、日本公众参与环境影响评价的方式

三、对日本公众参与环境影响评价制度的评价

(一)、日本公众参与环境影响评价制度的实效

(二)、日本行政法与公众参与环境影响评价制度的关系分析

(三)、中日公众参与环境影响评价制度比较

第四章德国的公众参与环境影响评价制度

一、德国公众参与环境影响评价制度的概况

(一)、制度形成的条件

(二)、制度的法制环境

二、相关法规评述

(一)、《德国环境信息法》

(二)、《德国环境监测法》(德国环境影响评价法)

三、德国公众参与环境影响评价制度的评价

(一)、德国公众参与环境影响评价制度的特点

(二)、德国公众参与环境影响评价制度的实效

(三)、德国行政法与公众参与环境影响评价制度的关系分析

(四)、中德公众参与环境影响评价制度的比较

第五章我国公众参与环境影响评价制度的完善

一、发达国家公众参与环境影响评价制度的横向比较与启示

(一)、发达国家公众参与环境影响评价制度的横向比较

(二)、公众参与环境影响评价制度比较研究的启示

二、我国公众参与环境影响评价相关法规评述

(一)、《环境影响评价法》

(二)、《环境影响评价公众参与暂行办法》

三、我国公众参与环境影响评价制度的完善

(一)、完善我国公众参与环境影响评价制度的基本原则与理念

(二)、对我国公众参与环境影响评价制度的立法建议

(三)、完善我国公众参与环境影响评价制度的现实困境

结语公众参与环境影响评价制度与行政法治

参考文献

附录

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文