失地农民安置补偿问题研究——以烟台市芝罘区为例

摘要

“十二五”以来，随着我国城市空间的迅速拓展和城市建设的全面加快，在许多地区失地农民逐渐增加，并发展成为一个新兴和庞大的特殊群体。处理好失地农民安置补偿问题，将有效支撑我国新型城镇化进程，更对我国社会的安定产生重要的积极影响。
　　本文以烟台市芝罘区为研究对象，在系统梳理国内外关于失地农民安置补偿模式和成功经验基础上，通过对芝罘区安置补偿工作进展、成效、存在问题的实地调研和分析，认为芝罘区在征地制度改革、征地安置补偿及失地农民社会保障等方面做了大量的工作并取得了明显成效。但是，安置补偿工作仍存在征地补偿标准较低、失地农民住房拆迁安置率低、失地农民就业困难问题突出、失地农民社会保障水平参差不齐等问题。为此，本文认为芝罘区完善失地农民安置补偿工作应从规范健全土地征收补偿程序、建立差异化市场化的征地补偿机制、强化失地农民再就业引导和扶持、建立多元化的失地农民安置补偿模式、强化失地农民安置补偿工作体制机制建设等5个方面进行。
　　此外，为进一步完善本课题研究，本文认为要加强对失地农民权益的量化研究以及强化对征地补偿制度的改革。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的与意义

1．3 国内外现状研究

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 相关概念界定

1．5 研究内容与论文框架

1．5．1 主要研究内容

1．5．2 研究重点与难点

1．5．3 论文框架

1．6 研究方法

2．2 失地农民安置补偿工作情况分析

2．2．1 基本情况与特征

2．2．2 安置补偿标准和制度建设

2．2．3 社会保障制度建设

2．2．4 制度落实和运行机制建设

第3章 失地农民安置补偿存在问题及原因分析

3．1 问卷调查方案设计

3．1．1 问卷调查方案设计思路

3．1．2 调查方法的选择

3．2 问卷调查情况统计

3．3 主要问题分析

3．3．1 征地补偿标准仍然较低

3．3．2 失地农民就业困难问题突出

3．3．3 失地农民社会保障水平不高

3．3．4 失地农民对城市生活适应能力有待提升

3．4 问题产生的原因分析

3．4．1 城乡二元结构是根本原因

3．4．2 土地征收制度不完善是直接原因

3．4．3 社会保障制度不健全是重要原因

3．4．4 失地农民自身素质不高是内在因素

第4章 失地农民安置补偿措施的借鉴及启示

4．1 国内失地农民主要安置补偿措施

4．1．1 货币安置补偿

4．1．2 就业安置补偿

4．1．3 留地和就业相结合的安置补偿

4．1．4 土地入股型安置补偿

4．1．5 土地换社保安置补偿

4．2 评析与启示

4．2．1 国内失地农民安置补偿措施简评

4．2．2 对芝罘区失地农民安置补偿的启示

第5章 完善芝罘区失地农民安置补偿的建议

5．1 深入推进城乡一体化进程

5．1．1 推进城乡产业协同发展

5．1．2 推进城乡社会保障均衡

5．2 健全完善土地征收制度和程序

5．3 建立差异化市场化的征地补偿机制

5．4 强化失地农民再就业引导和扶持

5．5 建立多元化的失地农民安置补偿模式

5．6 强化失地农民安置补偿体制机制建设

结论

参考文献

致谢