前言
第一章当代中国的公共决策
(一)公共政策过程是一个政治过程
(二)当代中国的公共决策体制
1、我国的政治体制框架
2、我国公共决策体制的特征
3、社会转型对我国公共决策体制带来的挑战
(三)改革和完善我国公共决策体制
1、改革和完善我国公共决策体制的目标
2、应当借鉴西方国家公共决策发展的有益经验与成果
3、必须充分发挥和利用我国政治体制的特点和优势
第二章人民政协在我国公共决策体制中的地位和作用
(一)人民政协的性质
(二)人民政协在我国公共决策过程中的地位
1、政协工作的运作方式体现的是协商政治,是实现科学民主决策不可或缺的有效环节
2、政协委员的广泛代表性,是公民广泛政策参与的重要体现
3、政协三大职能的发挥,有助于从不同方面推动公共决策的科学化民主化
(三)人民政协在促进公共决策科学化、民主化进程中的作用
1、构筑和完善我国公民政策参与的有效平台
2、增强公共决策体现和协调多元利益需求的能力
3、促进公共决策权力的有效行使
4、推动重要政策项目议程的建立
第三章进一步发挥人民政协在促进公共决策科学化民主化中作用的现实可行性
(一)政协具有其他决策主体不可替代的优势
1、政协相对于官方决策主体的比较优势
2、政协相对于非官方决策主体的比较优势
(二)协商民主的发展为政协进一步发挥作用提供了新的空间
1、协商是公共决策的基础性环节
2、政治协商与协商政治(协商民主)的比较分析
3、协商民主的发展对进一步发挥政协在公共决策中作用的启示
(三)人民政协在促进公共决策民主化科学化方面取得的实践经验
第四章进一步发挥人民政协作用面临的障碍
(一)理念上的障碍
(二)制度上的障碍
(三)能力上的障碍
第五章进一步发挥人民政协在促进公共决策科学化民主化中作用的设想和建议
(一)进一步发挥政协在公共决策中作用必须坚持几个原则
(二)关于进一步发挥政协在公共决策中作用的建议
1、完善决策前协商制度
2、完善对政协意见反馈制度
3、完善政协委员产生机制
4、尝试政协对公共决策进行不可行性研究
注释
主要参考文献
后记
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