基层政府社会管理创新研究——基于台州市洪家街道社会管理创新分析

摘要

随着经济和社会各方面的快速发展，我国步入了发展的重要战略机遇期，同时也面临着社会矛盾多发，社会问题凸显等诸多挑战，这些矛盾和问题对我们更新社会管理观念、创新社会管理方式提出了进一步要求。加强社会管理创新，对于提升社会管理效能和水平、维护社会和谐稳定具有重大意义。
　　本文以台州市洪家街道为研究对象，介绍其传统型社会管理方式及在创新社会管理方式方面的举措，反思存在的主要问题并进行原因分析，最后试图提出社会管理创新的设计思想和构建策略。
　　从新中国成立到现在，洪家经历了人民公社、洪家乡、洪家镇及洪家街道办事处等组织机构的变革，洪家的农村基层民主政治随着社会经济发展开始探索，传统社会管理体系逐渐解体之后，各项改革进程加速，造成社会矛盾和冲突迸发，而政府一开始仍习惯于在社会问题产生后于短期内进行大规模的集中清理整顿。传统社会管理方式存在着诸多问题，如行政成本居高、管理效果一般、公正难以保证等，主要是由于传统的管理观念方式、复杂的现实背景及管理价值目标偏离等造成的。洪家街道通过完善服务中心建设、开展多元文化活动、创建服务性党组织及实施三网四合管理等方式创新社会管理，取得了一定的成效。
　　通过对洪家街道社会管理的分析，本文提出要通过管理理念的转变、管理方式的变革、管理主体的多元化为社会管理创新的设计思想，并且提出了社会管理创新的目标、原则和策略。本文对社会管理创新问题的研究是动态的而非静态的，认为基于社会背景的不断发展变化对社会管理形态不断提出的新要求，社会管理是适应每个历史阶段动态发展的。

目录

摘要

一、引言

(一)选题的目的和意义

(二)文献回顾与评述

1．新公共管理理论

2．治理理论

(三)概念界定

1．社会管理

2．社会管理创新

3．基层政府

二、台州市洪家街道社会管理方式评介

(一)台州市洪家街道传统型社会管理方式简介

1．台州市洪家街道简介

2．台州市洪家街道传统型社会管理方式简介

(二)台州市洪家街道创新社会管理方式举措

1．完善服务中心建设

2．开展多元文化活动

3．创建服务型党组织

4．实施三网四合管理

三、台州市洪家街道传统型社会管理方式存在的主要问题及原因分析

(一)台州市洪家街道传统型社会管理方式存在的主要问题

1．行政成本问题

2．管理效果问题

3．公正性问题

(二)台州市洪家街道传统型社会管理方式存在主要问题的原因分析

1．管理观念和方式传统性因素

2．现实背景复杂性因素

3．管理价值目标偏离因素

四、社会管理创新的设计思想与构建策略

(一)社会管理创新的设计思想

1．管理理念的转变

2．管理方式的变革

3．管理主体的多元化

(二)社会管理创新的构建策略

1．社会管理创新的目标

2．社会管理创新的原则

3．社会管理创新的策略

结语

参考文献

致谢

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