声明
摘要
图目录
表目录
导论
第一节研究背景与意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节研究思路、结构框架与主要内容
一、研究思路与基本框架
二、主要研究内容
第三节研究难点、方法和创新点
一、研究难点
二、研究方法
三、研究创新
第四节国内外文献研究综述
一、国外文献研究综述
二、国内文献研究综述
三、国内外文献研究评述
第一章基层社会管理的核心概念与理论基础
第一节基层社会管理的核心概念
一、社会和社会管理
二、城市社区管理与城市基层社会管理
三、社会管理与公共服务
四、模式、社会管理模式与社会管理模式创新
第二节基层社会管理的理论基础
一、“自由主义”视角下的社会管理思想
二、“国家干预主义”视角下的社会管理思想
三、“利益攸关者共同治理”视角下的社会管理理论
四、“政府服务”视角下的社会管理理论
五、“行政生态”视角下的社会管理思想
六、“技术应用”视角下的社会管理思想
七、各种视角下的社会管理思想(理论)评价以及本文的理论视角
第二章我国基层社会管理模式的实践与发展
第一节我国基层社会管理实践发展的阶段
一、建国后三种基层社会管理模式的演变发展
二、传统社会下的单位制和街居制管理模式
三、现代社区制管理模式对单位制和街居制的超越
四、行政生态学视角下的社区制发展走向
第二节我国城市基层社会管理的组织形式与架构
一、居民委员会
二、街道办事处
三、市辖区
第三节当前我国基层社会管理的基本原则和工作重心
一、当前我国基层社会管理的基本原则
二、当前我国基层社会管理的工作重心
第四节当前我国城市基层社会管理实践的典型模式
一、研究当前我国基层社会管理典型模式的意义
二、当前我国城市基层社会管理的典型模式
三、当前我国城市基层社会管理典型模式的比较研究
第三章境外基层社会管理模式的研究和借鉴
第一节美国社会管理模式
一、美国概况及行政组织结构
二、多元化主体共同参与的基层社会治理模式
三、美国社区非营利组织的运作机制
四、美国基层社会管理的特点
第二节日本社会管理模式
一、日本概况和行政组织架构
二、政府与社区居民组织合作的基层社会管理模式
三、日本基层社会管理模式的特点
第三节新加坡社会管理模式
一、新加坡概况和行政组织架构
二、政府主导的基层社会管理模式
三、新加坡的社会政策和社区工作
四、新加坡的基层社会管理经验
第四节香港社会管理模式
一、香港概况及行政组织架构
二、香港的社会福利政策
三、政府和社会共同参与的基层社会管理模式
四、香港的基层社会管理经验
第五节境外基层社会管理模式的比较及经验借鉴
一、境外基层社会管理模式的比较
二、境外基层社会管理的经验借鉴
第四章广州市新一轮基层社会管理模式创新案例
第一节广州市的基本情况
第二节广州市基层社会管理模式创新工作的实施
一、广州市基层社会管理模式创新试点工作的背景、指导思想和目标
二、创新工作开展前广州市基层社会管理存在问题的具体表现
三、广州市基层社会管理模式创新试点工作的初步成效
第三节广州市基层社会管理模式创新的具体案例
一、海珠区基层社会管理模式创新工作
二、越秀区基层社会管理模式创新工作
三、白云区基层社会管理模式创新工作
第四节广州市基层社会管理模式创新工作的深化
一、建立新型街道社区运行机制，完善组织体系
二、构建多元主体社区服务体系，提升服务水平
三、确立社区管理公众参与体系，形成治理格局
四、加强基层管理服务保障建设，提升工作效能
五、强化基层社会管理组织领导，推进改革创新
第五章广州市案例研究——成效、风险和优化
第一节广州市基层社会管理模式创新试点工作的特点和成效
一、整合管理服务职能，构建“三位一体”的基层社会治理格局
二、推广政府购买服务，打造多元主体的社区管理服务模式
三、加快基础设施建设，改善街道社区的软件硬件服务环境
四、整合各类社区资源，形成社区服务的“协同共赢”合作机制
第二节广州市基层社会管理模式创新的存在问题和风险分析
一、“重心下移”在制度设计上的争议
二、“三中心一队伍’’在功能定位上的争议
三、“重心下移”与减员增效的目标困局
四、全面实施“政府购买服务”的供需矛盾
五、“议行分设”模式下居民参与度不足的困局
第三节优化广州市基层社会管理模式创新的思路设计
一、分级分类，市、区、街的合理分权
二、重心下移，区职能部门的“落地”
三、回到原点，街道办事处的“归位”
四、多方参与，社区管理服务的协同
五、夯实基础，城市电子化环境的完善
第四节基层社会管理创新的“广州模式”
第六章我国基层社会管理模式创新的路径选择
第一节紧扣时代发展方向，与时俱进创新基层社会管理
一、基层社会管理创新要符合国家发展方向
二、基层体制改革要与加快转变政府职能相适应
三、基层社会管理创新要符合事物客观发展规律
第二节把握本地行政生态，因地制宜实施社会管理创新
一、社会管理创新与行政生态环境的关系
二、行政生态环境对社会管理创新的作用
三、社会管理创新促进行政生态环境转变
四、建立与行政生态相适应的基层社会管理模式
第三节确立以人为本思路，建立服务导向基层治理模式
一、以人为本是基层社会管理创新的根本原则
二、服务导向是基层社会管理创新的基础
三、多元化主体参与是基层社会管理的方向
四、以人为本、服务导向的基层社会治理经验
第四节加强法规制度建设，保障基层社会管理改革创新
一、我国当前关于各级行政组织体制的立法情况
二、完善基层社会管理的法律规章建设
三、加强基层社会管理创新的制度保障
第五节利用现代科学技术，助力基层社会管理改革创新
一、以电子信息网络为手段，为基层管理创新提供技术保障
二、电子化环境建设应遵循的理念和基本原则
三、以社会管理创新为契机，进一步完善城市电子化环境
结论和展望
第一节研究结论
第二节研究局限及未来展望
参考文献
攻博期间的学术成果
附录
后记
