新型城镇化背景下小城镇发展的政府行为研究——以丽水市碧湖镇为例

摘要

新型城镇化是近几年学术界的研究热点，它对进入新世纪的中国和世界来说，都将产生十分重大的影响。十八大报告明确提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”在中国全面进入加快小康社会建设的关键时期，实现新型城镇化目标越来越成为国家战略层面考虑的重要事项。虽然中央政府对新型城镇化进行了顶层设计，对新型城镇化的发展路径、主要目标和重大任务等进行了明确，对相关领域和政策进行了全面统筹，但是一些对地方政府职能与城镇化发展历程的相关研究，我们不难得出，新型城镇化发展离不开各级政府的共同努力，特别是小城镇地方政府，作为新型城镇化的参与者、规划者和直接领导者，其作出的政府行为，直接关系新型城镇化战略的实现与否。碧湖镇作为浙江省137个重点镇，历史悠久，生态资源丰富，是浙江省文化强镇、国家级生态镇。在追求城镇化进程中，碧湖镇地方政府进行了一系列积极有效的尝试与努力。本文正是在新型城镇化战略背景下，通过碧湖镇为个案进行分析，试图为其他小城镇推进新型城镇化提供一些经验与启示。
　　本文主要分为四个部分。第一部分首先阐述论文选题与研究意义，并对国内外关于城镇化与政府行为的研究现状进行梳理，介绍了本文的研究思路、框架与方法。对文章中的关键概念进行论述和明确。第二部分主要讲解中国小城镇发展的历程和政策变迁，并对小城镇发展中政府行为的作用途径和制约因素以及两者之间的逻辑关系进行了分析。第三部分以碧湖镇为个案，回顾了碧湖镇城镇发展和政府行为，列举了碧湖镇城镇化过程中，政府行为的主要举措和主要成效，并对政府行为存在的问题和原因进行了剖析。第四部分，笔者在上述研究的基础上，针对当前中国新型城镇化战略背景下，提出了碧湖镇在新型城镇化进程中，政府要加强生态文明建设，推进产城融合发展;注重人的城镇化，强化人口聚集效应;扩大城镇管理权限，提升公共服务能力;突破要素瓶颈制约，推动城镇持续发展等措施来优化地方政府行为，从而推进碧湖新型城镇化发展，同时也为其他小城镇新型城镇化发展提供参考和借鉴。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景与意义

(二)国内外相关研究综述

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(三)研究方法与创新点

1．研究方法

2．创新点

(四)核心概念界定

1．小城镇

2．新型城镇化

3．小城镇发展中的政府行为

二、小城镇发展与地方政府行为的关系分析

(一)小城镇发展的历程与政府行为变迁

1．中国小城镇发展的历程

2．中国小城镇发展中的政府行为变迁

(二)小城镇发展中地方政府行为分析

1．地方政府与小城镇发展中的关系

2．地方政府行为的作用途径

3．地方政府行为的制约因素

三、碧湖城镇发展的政府行为分析

(一)碧湖城镇发展的历史与现实

1．碧湖城镇发展历程回顾

2．碧湖城镇发展面临的机遇与挑战

(二)碧湖城镇发展中的政府行为分析

1．碧湖城镇发展政府行为的主要举措

2．碧湖城镇发展政府行为的实际成效

(三)碧湖城镇发展政府行为存在的问题及其原因

1．碧湖城镇发展政府行为存在的问题

2．碧湖城镇发展政府行为存在问题的原因分析

四、新型城镇化战略背景下碧湖地方政府行为的优化

(一)碧湖镇新型城镇化的原则

1．要遵循客观发展规律

2．要坚持体现以人为本

3．要突出质量与内涵

4．要加强统筹协调推进

(二)碧湖地方政府行为的优化

1．加强生态文明建设，推进产城融合发展

2．注重人的城镇化，强化人口聚集效应

3．扩大城镇管理权限，提升公共服务能力

4．突破要素瓶颈制约，推动城镇持续发展

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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