旅游型小城镇建设——以丽水市碧湖镇为例

摘要

大力发展小城镇是中国的基本政策之一，是加快城市化进程的核心组成部分，其中旅游型小城镇建设是发展小城镇的一个重要突破口。但是中国旅游型小城镇建设中仍然存在着较多问题和挑战。而在中国的城镇化建设和旅游业发展都是由政府所主导的，整个发展的历程带有浓重的政府色彩。目前服务型政府为中央政府大力提倡，所谓服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担服务责任的政府。在此背景下联系到顺应改革开放新阶段旅游型小城镇建设的需要，引导服务型政府在旅游小镇建设中发挥积极作用是十分必要的。
　　本文从服务型政府视角出发，以浙江省丽水市碧湖镇政府旅游型小城镇建设工作为例，同时在对相关概念和基础理论深入理解的基础上总结丽水市其他政府成功指导旅游型小城镇的建设经验，结合本人的工作实践和对丽水市碧湖镇的全面实地调研，详细地对丽水市碧湖镇政府旅游型小城镇开发建设的工作现状进行跟踪研究，发现其中存在的问题主要有以下几点:第一，政府对自身发展定位不确定;第二，丽水市碧湖镇旅游产业体量偏小，各类城镇功能亟需政府完善;第三，政府提供的要素支撑与保障不足;第四，政府相关体制机制有所欠缺。并分析造成这些问题的原因归纳为以下四点:碧湖镇当地城乡“二元结构”制约作用显著、碧湖镇规模化的旅游产业集群未形成、碧湖镇政府的要素配置合理性有待提高、碧湖镇政府旅游型小城镇建设工作的政府与市场的体制机制不平衡。最后针对存在的问题结合服务型政府理论提出符合丽水湖镇实际情况的旅游型小城镇发展对策。具体是:政府须科学制定发展规划，破除二元结构制约;政府须提升旅游经济比重，形成旅游产业集群;政府须加强要素支撑力度，提高要素配置合理性;政府须创新市场与政府相平衡的体制机制。以期能够为浙江省丽水市碧湖镇和其他地区旅游型小城镇建设提供借鉴和参考。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景与研究现状

(二)概念界定与理论基础

(三)研究目的和意义

(四)研究思路与方法

(五)研究的创新点与技术路线

二、丽水市碧湖镇旅游型小城镇建设现状和问题

(一)碧湖镇旅游型小城镇建设的现状

(二)碧湖镇政府旅游型小城镇建设工作存在的若干问题

三、丽水市碧湖镇旅游型小城镇建设问题的成因分析

(一)城乡“二元结构”制约作用显著

(二)规模化的旅游产业集群尚未形成

(三)要素配置合理性有待提高

(四)政府与市场的体制机制不平衡

四、丽水市其他地区发展旅游型小城镇的经验与启示

(一)景宁畲乡小镇建设经验与启示

(二)龙泉青瓷小镇建设经验与启示

五、丽水市碧湖镇政府旅游型小城镇建设工作的改进对策

(一)政府须科学制定发展规划，破除二元结构制约

(二)政府须提升旅游经济比重，形成旅游产业集群

(三)政府须加强要素支撑力度，提高要素配置合理性

(四)政府须创新市场与政府相平衡的体制机制

六、结论与展望

(二)研究展望

参考文献

致谢

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