云南省粮食补贴政策实施效果研究——以师宗县为例

摘要

“民以食为天”，历代经济发达的国家都把粮食问题放在政治的高度来重视。社会的稳定也需要粮食的持续的供给保障来做支撑。我国自建国以来就实施了一系列的农业补贴政策，自2004年开始，细化为专门的补贴粮食政策。但是随着经济的高速发展，粮食的低产出的投资效益使得种粮农户不断地减少了种粮的积极性，一些经济作物正在悄然无声地挤占了粮食的生产资源，虽然粮食的供应在现在看来确实很充足，但是深入统计分析不难看出我国自给自足的粮食生产结构正逐渐向大量进口粮食的趋势发展。近年来，粮食的生产危机和种粮农户的收入普遍偏低的一个严峻的现状正在考验着我国的执政能力，对完善粮食补贴政策的弊端迫在眉睫。虽然我国的粮食补贴政策在开始实施的几年里确实对粮食的增产和种粮农户的增收取得了一定的成绩，但随着经济发展的趋势，粮食补贴的标准偏低、发放过程中一些程序繁琐，运营成本高的一些问题凸显了出来。本文通过介绍云南省的对国家的粮食政策的沿革的开展情况做介绍，以师宗县的具体实施情况做个案分析，从而全面评估该地粮食补贴政策所起到的作用，分析效果和影响效果发挥的主客观因素，根据分析结果提出对应的调整建议，希望能结合国内外一些学者的研究成果和自己的分析心得，对于师宗县的粮食补贴政策在实施中的凸显出的一些问题作出相应的参考建议。 根据对师宗县的粮食补贴政策的实际研究和考察，对粮食补贴政策的标准制定、发放方式、补贴对象的审核和发放过程中的监督等环节作出问题的提出和对策建议。

目录

声明

绪 论

一、选题背景及研究意义

二、国内外研究综述

三、研究思路、内容与方法

第一章 核心概念及理论依据

第一节 核心概念

第二节 实施粮食补贴政策的必要性

第三节 粮食补贴的作用机制

第二章 云南粮食补贴政策的沿革

第一节 云南粮食补贴政策的演变

第二节 云南省粮食补贴政策的内容

第三章 师宗县粮食补贴政策现状及效果评价

第一节 师宗县粮食补贴政策实施现状

第二节 师宗县粮食补贴规模

第三节 师宗县粮食补贴政策实施效果评价

第四章 师宗粮食补贴政策实施效果存在的问题及其原因

第一节 现行粮食补贴政策实施效果存在的问题

第二节 现行粮食补贴政策实施效果存在的问题的原因

第五章 完善粮食政策实施效果的对策和建议

一、加强对补贴资金的动态管理

二、逐步提高粮食补贴标准

三、实施价格补贴，降低农户在交易中的利益损失

四、对补贴对象进行再次明确

五、建立健全粮食补贴监督制约机制

六、建立和完善粮食生产培训体系

第六章 研究结论

参考文献

致谢