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云南省普洱市糯扎渡水电站库区水事管理研究

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目录

导论

一、选题背景及研究意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、国内外研究综述

(一)国外研究情况综述

(二)国内研究情况综述

三、研究思路与研究方法

(二)研究方法

(三)技术路线

第一章 核心概念及相关理论分析

第一节 核心概念

一、库区

二、库区水事管理

第二节 理论分析

一、系统理论

二、可持续发展理论

第二章 糯扎渡水电站库区水事管理现状

第一节 糯扎渡水电站库区水事管理机构

一、糯扎渡电站库区管理局基本情况

二、糯扎渡电站库区渔业水事管理机构基本情况

三、糯扎渡电站库区交通运输水事管理机构基本情况

四、糯扎渡电站库区旅游水事管理机构基本情况

第二节 糯扎渡水电站库区水事管理工作开展情况

一、糯扎渡水电站库区管理局水事管理工作开展情况

二、糯扎渡库区渔业水事管理工作开展情况

三、糯扎渡库区交通运输水事管理工作开展情况

四、糯扎渡库区旅游水事管理工作开展情况

第三章 糯扎渡水电站库区水事管理存在的问题及原因分析

第一节 糯扎渡库区水事管理存在的问题

一、渔业水事管理存在的问题

二、交通运输水事管理存在的问题

三、旅游水事管理存在的问题

第二节 糯扎渡水电站库区水事管理存在问题的原因分析

一、无总体规划,库区保护管理开发缺乏依据

二、缺乏管理办法,库区管理保护无专项法规保障

三、管理机构设置不完善,属地管理执行存在困难

四、库区违法乱象突出,安全隐患严重

五、保障要素不到位,管理工作难以有效开展

第四章 国内外库区水事管理案例分析借鉴

第一节 国外库区水事管理案例分析借鉴

一、北美五大湖库区简况

二、北美五大湖库区管理措施

第二节 国内库区水事管理案例分析借鉴

一、千岛湖库区简况

二、千岛湖库区管理措施

第五章 加强糯扎渡水电站库区水事管理的对策

第一节 通盘考虑糯扎渡库区管理大棋局

一、加快完成糯扎渡库区总体规划编制

二、健全完善法规体系

三、完善库区管理体制,建立协调机制

四、加大库区硬件管理设施和各类保障要素的投入

第二节 开展糯扎渡库区综合整治工作

一、依法取缔非法养殖网箱,打击破坏渔业资源的违法行为

二、加大对糯扎渡库区采砂采石作业管控

三、打击非法运输,严控自用船舶

第三节 推进糯扎渡库区旅游综合发展

一、明确旅游开发策略和规划

二、结合思茅港,融合糯扎渡旅游线路

三、构建糯扎渡生态旅游示范区

四、打造澜沧江民族风情廊道,加快库区酒店餐饮建设

第四节 多措并举,全面强化糯扎渡库区水事管理

一、全面深入贯彻落实河湖长制

二、注重可持续发展原则

三、加强宣传引导,构建公众参与体系

结束语

参考文献

致谢

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摘要

自2012年糯扎渡电站建成形成库区以来,普洱市对其规划就基本缺失,尤其是在库区管理方面,更多地体现的是人为的、随机的管理,缺乏科学的依据,致使糯扎渡电站库区长期缺乏科学有效的管理。随着普洱市经济社会的快速发展以及管理机关的深化改革不断深入,人们针对库区的管理理念也在向依法行政、科学管控方面不断改变。但目前,针对糯扎渡这种大型电站库区暂时没有行之有效的理论支撑、管理方法、法规体系和成熟经验可以借鉴。糯扎渡水库建成后,原部分河道、滩涂被水淹没,成为库区,供水、航运、养殖、旅游、水污染治理等已成为主要的水事活动,对于以前单纯的管理岸上事物的部门而言,很少涉及这些水事活动。如何更好的适应新的形式,明确各管理机构的职权范围并采取科学有效的行政手段加大对糯扎渡库区主要水事活动进行科学有效的管理,解决面临的一系列困难和问题,特别是强化对渔业、交通运输、旅游等这些主要水事活动的管理,这是本文所要解决的问题。 行政部门充分利用行政手段、法律法规等措施对库区范围内的人类的活动进行法治的、科学的、有效的管理称之为库区管理。管理范围主要包括库区蓄水、防洪、水上运输、渔业、旅游、环保等内容,其目的是充分发挥库区综合效益。因为其涉及面比较宽广,本文结合普洱市经济社会实际情况,主要研究渔业、交通运输、旅游这三个方面水事管理。

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