工程建设项目实行代建制管理研究

摘要

工程项目代建制度是由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。其特点是由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变，项目的工程技术及管理手段趋于现代化。我国自 2004年以来，各地进行代建制实践，总的来看还存在“建、管”未真正分离、社会化程度不高、管理还不规范的问题，本文研究选题具有一定的现实意议。 本文以工程建设项目特别是特殊工程建设项目实行代建制管理程序为研究对象，综合运用运筹学规划的方法研究如何提高政府投资效率，运用风险评估模型 BP网络原理分析研究了代建风险因子，建立了更加科学的工程委托代建程序，并严格按程序展开了对代建招投标、设计代建合同方案、分析风险评估等关键环节进行控制的研究与实践。 研究实践结果表明，通过实行工程代建制，不仅可依托代建公司资源优势，提高建设管理的专业化水平，实现工程造价、进度、质量、安全、环保等目标，有效抑制长期存在的“超规模、超标准、超概算”问题，杜绝项目建设腐败现象，还能从根本上解决建设单位人员有限无精力、专业技术缺乏无经验、借调其他单位人员影响正常工作秩序等现实问题。 研究结论提出了政府建立健全科学高效运行、市场、资金监管机制，推进工程后评估制度，发展培育配套市场，完善社会保障制度等工程代建管理政策建议，并加强前期工作协调，强化建设实施阶段管理，做好验收交付使用后质量保证期内缺陷修复工作，为当前工程委托代建项目实施提供了参考。

目录

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1.1.1　基本概念

1.1.2　研究目的

1.1.3　研究意义

1.2　国内外研究发展现状

1.2.1　我国建设项目建设管理现状

1.2.2　国外研究现状

1.2.3　国内研究现状

1.3.1　代建制的形式

1.3.2　代建制形式的选择

1.3.3　两种组织模式实施方式

1.4　小结

2.1.1　投资项目代建制模式委托类型

2.1.2　契约组织界定

2.1.3　委托一代理关系

2.1.4　基本假设

2.1.5　模型构建

2.2　工程建设项目代建实施程序分析

2.3.1　工程建设项目代建管理程序设计原则

2.3.2　工程建设项目代建管理程序

2.3.3　工程委托代建管理各方主要职责

2.4　小节

3.1　工程建设

3.1.1　代建单位授权范围的界定

3.1.2　配合机制条款的设定

3.1.3 评标办法有关条款设计

3.2　工程建设项目

3.2.1　资格预审申请文件的组成

3.2.2　资格预审申请文件编制要求

3.2.3　资格预审申请文件的装订要求

3.3　工程建设项目

3.3.1　投标人合格条件要求

3.3.2　勘察及投标费用说明

3.3.3　中标人法律义务

3.3.4　项目代建机构设置要求

3.3.5　响应性条款设置内容

3.4　小节

4.1　工程建设项目代建合同主体各方职责

4.2项目建设费管理

4.3　项目资金支付管理

4.3.1　项目建设前期工作阶段资金管理

4.3.2　项目建设施工阶段资金支付管理

4.3.3　设定质保期内留用资金管理

4.4　工程变更管理

4.4.1　实施工程变更相关单位职责

4.4.2　工程变更程序

4.4.3　工程变更责任

4.5　工程建筑项目代建合同示范文本设计

4.6　小节

5.1　工程建设项目风险因素分析

5.1.1　工程建设项目代建风险分类

5.1.2　工程建设项目代建风险评估模型

5.1.3　工程建设项目代建风险辨识单元

5.2　基于BP神经网络代建制风险分析模型的计算机实现

5.2.1　神经网络单元分析

5.2.2　风险评价单元的输出

5.2.3　避险措施选择

5.3　小节

6.1　法规制度层面

6.2　日常管理层面

6.3　科学监管层面

6.4　小节

7.1　结论

7.2　展望