突发公共事件管理中政府与媒体的互动研究

摘要

新世纪以来，我国进入了突发公共事件频发的时期。如何有效应对处置突发公共事件，全力维护公众利益已成为摆在政府面前的一个重大课题。
　　作为突发公共事件管理的主导者，政府想要获得公众的理解、认同与支持，就必须将及时、准确、全面地发布信息作为前提，在这一过程中政府需要借助媒体的力量，正确引导社会舆论，及时有效化解危机;作为突发公共事件管理的参与者，媒体肩负着传播解读信息，满足公众知情权，协助政府进行突发公共事件管理的义务。因此，只有政府与媒体二者形成良性互动的关系，才能建立科学的信息传播与沟通的机制，从而有效处置突发公共事件。
　　从我国现实的情况来看，政府与媒体在突发公共事件管理中的互动并不理想。政府受信息公开法律界定模糊，“稳定压倒一切”的思维定势以及对媒体作用认识不足等原因影响，在突发公共事件管理过程中存在迟报、漏报甚至隐瞒、谎报信息等情况，而媒体因为受政府过渡管制、追求自身利益等因素制约，存在缺位、失语、自律性不强等问题。政府与媒体的这种不融洽关系，势必对突发公共事件的有效处置产生负面影响。
　　本文将首先通过不同的案例论证突发公共事件管理中政府与媒体良性互动的重要性;其次就政府与媒体两个不同的互动主体各自所不同的管理方式、利益诉求等方面分析二者在互动过程中存在的主要问题;最后就政府与媒体如何在突发公共事件管理中构建良性互动的关系提交相对合理的制度性建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题的背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究方法和思路

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 基本概念与相关理论

2．1 相关概念的界定

2．1．1 突发公共事件的概念与类型

2．1．2 突发公共事件的特征

2．1．3 政府与媒体互动关系的概念与内涵

2．2 相关理论分析

2．2．1 公共管理理论

2．2．2 危机管理理论

2．2．3 新闻传播理论

2．2．4 公共伦理学理论

第3章 案例分析

3．1 SARS事件案例回顾及分析

3．1．1 案例回顾

3．1．2 SARS事件中政府与媒体互动情况分析

3．1．3 SARS事件中政府与媒体互动失效的影响

3．2 汶川特大地震案例回顾及分析

3．2．1 案例回顾

3．2．2 汶川特大地震中政府与媒体良性互动的表现

3．3 本章结论

第4章 突发公共事件管理中政府与媒体互动的现状

4．1 政府与媒体合作的主动性增强

4．2 媒体转型加速，与政府合作更趋紧密

第5章 突发公共事件管理中政府与媒体互动存在的主要问题及成因分析

5．1 主要问题

5．1．1 政府方面的问题

5．1．2 媒体方面的问题

5．2 成因分析

5．2．1 政府层面

5．2．2 媒体层面

5．3 本章结论

第6章 构建突发公共事件管理中政府与媒体互动关系的对策

6．1 国外政府与媒体互动的经验和启示

6．1．1 法律制度健全

6．1．2 政府重视媒体信息发布

6．1．3 媒体专业化程度高

6．1．4 对我国的启示

6．2 构建突发公共事件管理中政府与媒体互动关系的对策

6．2．1 转变思维，更新观念

6．2．2 制订或修订法律法规

6．2．3 健全政府新闻发布和新闻发言人制度

6．2．4 完善政绩考核制度

6．2．5 促进媒体行为规范与自律

结论

致谢

参考文献