组织与环境互动中的政府信息部门设置研究——以林业系统为例

摘要

随着计算机技术和信息技术的高速发展，社会的信息化水平不断提高，行政组织所面对的外部环境日趋复杂。技术环境的发展使其不得不调整自身的组织结构来满足环境的效率要求，另一方面行政组织的发展很大程度上受制于制度环境，制度环境的合法性和稳定性要求使得组织不能完全按照技术环境的要求来调整组织结构和组织行为。在两种环境的冲突要求之下，组织需要在适应环境的过程中积极探索适合自身发展的应对模式。
　　本研究从组织与环境互动关系的视角出发，以林业系统信息部门的设置为案例，运用新制度主义理论和共同演化理论对信息部门设置的影响因素、组织应对制度环境的战略选择开展了实证研究，探讨不同的战略选择带来的不同效果。文章主要分为导论、正文和结束语三个部分。第一部分的导论探讨了本研究的背景、研究意义、研究方法和研究思路，并对该研究中所涉及的国内外文献进行了研究综述。正文的第一章运用SWOT的分析法从技术环境和制度环境视角出发，分析了影响信息部门设置的推动性环境因素和制约性环境因素。第二章以林业系统信息部门的设置为案例，在重点分析了北京、上海、天津、江苏、湖南和辽宁等六个省市调研数据的基础上，将行政组织的战略选择归纳为默认战略、妥协战略和操纵战略，并对三种战略所产生的结果和效果进行了分析。第三章对前两章的研究就进行了总结，对三种战略的结果和效果进行了横向比较，指出制度环境和技术环境都是组织所必须面对的，在信息部门设置问题上，行政组织只有在应对制度环境时采取主动措施，才能获得更好的信息化建设效果。
　　本研究的结束语体现在最后一章的研究启示中，对行政组织与外部环境互动中进一步推进信息部门的设置提出了对策建议。

目录

摘要

引言

导论

一、研究背景及意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、文献综述

三、研究的案例选择、理论基础和研究方法

(一)理论适用：新制度理论和共同演化理论

(二)案例选择：林业信息部门案例

(三)研究方法

四、研究思路

五、研究的重点、难点及创新之处

六、研究大纲

第一章 信息部门设置的环境因素分析

一、推动因素：需求环境的动力

(一)信息技术发展的新要求

(二)适应政府职能转变的要求

(三)提高行政管理效率的需要

(四)优化政府组织结构的要求

二、制约因素：制度环境的约束

(一)机构设置和编制管理等组织制度的限制

(二)“精简机构”制度环境的制约

(三)行政组织内部资源的约束

第二章 信息部门设置中组织的不同战略选择及其效果

一、案例基本介绍

二、三种战略选择及其效果分析

(一)默认战略

(二)妥协战略

(三)操纵战略

第三章 研究总结：组织的主动性与组织信息化建设效果间的关系

一、三种战略结果的比较分析

二、三种战略效果的比较分析

三、研究总结：组织的主动性与组织的信息化建设效果之间的关系

第四章 启示与建议

一、理论启示

二、改进信息部门设置的对策建议

注释

参考文献

后记

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