陕西省日元贷款植树造林项目管理创新与成效分析

摘要

日元贷款陕西植树造林项目是陕西第一次利用国外政府贷款实施的造林项目。项目主要目的是改善生态环境、促进社会经济发展和加快项目群众脱贫致富步伐。该项目在实施中结合陕西省林业实际及林业发展状况，采用了国际上先进的林业项目建设理念和方法，使项目得到了顺利的实施。日元贷款陕西植树造林项目建设，不仅促进了区域生态环境改善，帮助了项目区农民脱贫致富，而且使我们树立了现代林业管理思想和理念，对推动林业体制改革进程将发挥重要作用。 本文作者是日元贷款陕西植树造林项目的主要参与者之一，自始至终参与了项目的建设，主要负责日元造林项目的财务管理、资金报帐、技术培训、示范点建设等，作者通过多年从事项目管理的实践经验和对项目建设成效的分析，在查阅了大量国内、外林业项目建设资料的基础上，总结提出了我省日元贷款造林项目值得借鉴的经验。并从中归纳出日元贷款植树造林项目的管理创新之处，即：多样化的建设目标、参与式的营林发展理念、造林合同制、开放式管理、财务报帐制、参与式培训、物资采购招标制、实用技术的应用、多样化的造林形式、完善的监测体系及社会经济影响评估体系。对我省今后实施林业生态建设项目提出了有益的建议。即要切实转变观念、充分尊重农民意愿、加强组织领导，充分依靠科技力量、重视项目全过程管理。

目录

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英文文摘

声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.2研究目的及意义

1.3研究方法和技术流程

1.3.1研究方法

1.3.2研究技术流程

第二章国内外林业发展状况与经验借鉴

2.1国外林业发展状况

2.2国内林业项目发展状况

2.3国内林业国际合作项目状况

第三章陕西省日元贷款植树造林项目管理创新与实践

3.1项目概况

3.1.1项目背景

3.1.2项目指导思想

3.1.3项目建设范围

3.1.4项目建设期限与内容

3.1.5项目建设投资

3.2日元贷款植树造林项目创新与实践

3.2.1多样化的建设目标

3.2.2运用参与式的营林发展理念

3.2.3项目造林采用合同制

3.2.4项目采用“开放式管理”

3.2.5项目质量管理实行分级负责制

3.2.6项目财务实行报帐制管理

3.2.7项目财务实行审计监督制

3.2.8项目采用参与式培训，全面提高了项目整体水平

3.2.9项目设备采购实行招标制

3.2.10项目加强实用技术应用并采用了多样化的造林形式

3.2.11完善的项目监测体系

3.2.12社会经济影响评估体系

第四章 陕西省日元贷款植树造林项目成效与社会影响

4.1项目产生的“三大”效益

4.1.1社会效益

4.1.2经济效益

4.1.3生态环境效益

4.1.4对整体生态环境影响评估

4.2树立了发展林业的新理念

4.3项目的内涵有新突破

4.4更新了管理理念、提高了管理水平

4.5改善了劣质立地的造林

4.6优化了产业结构

第五章 结论与讨论

5.1结论

5.1.1项目经过几年的实施，改善生态环境、促进社会经济发展和加快项目区群众脱贫致富步伐

5.1.2日元项目可借鉴的经验与创新机制

5.1.3本研究的创新点

5.2讨论

5.2.1转变观念，强化管理是项目实施的关键

5.2.2充分尊重农民意愿，注重实施者的参与是项目实施的基础

5.2.3加强组织领导，团结各方力量，是搞好项目建设的保证

5.2.4依靠科技，提高技术含量是项目实施的保障

5.2.5重视项目的全过程管理

参考文献

致谢

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